망 중립성 가이드라인에 '전송료'와 관련한 망이용료 분쟁에 관한 규정이 없어 이를 금지하는 내용이 포함돼야 한다는 주장이 나왔다.

반면 전송료는 CP가 ISP에 직접적으로 연결돼 있지 않지만, CP가 내보내는 데이터가 ISP의 망을 지날 때 지불해야 하는 비용을 의미한다.

해외에서는 직접적으로 연결된 접속료의 경우 CP와 ISP의 협상에 맡기지만 전송료는 별도로 받을 수 없게 금지하고 있다.