정부가 5세대 통신 28GHz 주파수 대역 활용을 독려하고 있지만, 정작 투자를 진행해야 할 당사자인 이동통신사들은 주저하고 있다.하지만 28GHz 주파수 대역 기지국 장비 투자는 사실상 전혀 이뤄지지 않고 있다.정부는 28GHz 주파수 대역 활용을 통해 차별화된 5G 융합 서비스가 나올 수 있을 것으로 기대하고 있다.